Dự thảo Nghị định bổ sung một số cơ chế, chính sách mới với lao động nữ

Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nữ có trình độ, đáp ứng yêu cầu của vị trí,
chức danh đảm nhiệm (Ảnh minh họa: Triệu Quốc Hùng)

Mục đích của Nghị định: nhằm xây dựng và phát triển vững chắc đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nữ có đủ điều kiện, tiêu chuẩn, trình độ, đáp ứng được yêu cầu của vị trí việc làm, chức danh đảm nhiệm theo chủ trương, quy định của Đảng và các quy định của pháp luật về mục tiêu bình đẳng giới.

Về các quy định chung, dự thảo Nghị định viết:

Việc quy hoạch cán bộ, công chức, viên chức nữ giữ các chức vụ lãnh đạo, quản lý thực hiện theo quy định của Đảng và quy định của pháp luật. Cán bộ, công chức, viên chức nữ có đủ điều kiện, tiêu chuẩn như cán bộ, công chức, viên chức nam được cấp có thẩm quyền ưu tiên lựa chọn đưa vào quy hoạch giữ các chức danh cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp. Cấp có thẩm quyền khi tiến hành quy hoạch các chức danh cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp đối với cán bộ, công chức, viên chức nữ phải căn cứ vào phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống, năng lực, trình độ, kết quả công tác, uy tín, chiều hướng, triển vọng phát triển, đánh giá của cấp ủy, lãnh đạo cơ quan, tổ chức, đơn vị và kết quả bỏ phiếu của tập thể lãnh đạo. (Kết quả lấy phiếu tín nhiệm chỉ mang tính tham khảo, không mang tính quyết định). Các cơ quan, tổ chức, đơn vị khi tiến hành quy hoạch các chức danh lãnh đạo, quản lý đầu nhiệm kỳ hoặc bổ sung quy hoạch hàng năm phải ưu tiên cán bộ, công chức, viên chức nữ, đảm bảo theo tỷ lệ quy định.

Về tỷ lệ nữ trong quy hoạch các chức danh lãnh đạo, quản lý các cấp.

Cấp có thẩm quyền không phê duyệt hoặc đề nghị phê duyệt quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp của cơ quan, tổ chức, đơn vị không đạt tỷ lệ nữ theo quy định sau:

Các cơ quan, tổ chức, đơn vị có tỷ lệ dưới 30% cán bộ, công chức, viên chức nữ, đảm bảo tỷ lệ nữ được đưa vào quy hoạch giữ các chức danh lãnh đạo, quản lý các cấp đạt tối thiểu 15% trong tổng số cán bộ, công chức, viên chức được đưa vào quy hoạch.

Các cơ quan, tổ chức, đơn vị có tỷ lệ trên 30% cán bộ, công chức, viên chức nữ, đảm bảo tỷ lệ nữ được đưa vào quy hoạch giữ các chức danh lãnh đạo, quản lý các cấp đạt tối thiểu 30% trong tổng số cán bộ, công chức, viên chức được đưa vào quy hoạch.

Đối với mỗi chức danh lãnh đạo, quản lý các cấp được đưa vào quy hoạch đảm bảo tối thiểu 01 người là nữ.
Đối với quy hoạch chức danh lãnh đạo quản lý cấp lãnh đạo Bộ, cơ quan Trung ương và lãnh đạo tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, nhất thiết phải có tối thiểu 01 người là nữ.

Trường hợp cơ quan, tổ chức, đơn vị không đủ nguồn cán bộ, công chức, viên chức nữ để thực hiện quy hoạch theo theo quy định, thì cấp có thẩm quyền chỉ phê duyệt quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý khi cơ quan, tổ chức, đơn vị có kế hoạch tạo nguồn cán bộ, công chức, viên chức nữ trong nhiệm kỳ tiếp theo.

Về bố trí phân công công tác, dự thảo viết:

Việc bố trí, phân công công tác đối với cán bộ công chức, viên chức nữ phải đảm bảo không phân biệt đối xử giữa nam và nữ ở cùng vị trí việc làm; bảo đảm phù hợp giữa quyền hạn, nhiệm vụ được giao với chức danh, chức vụ và ngạch công chức hoặc chức danh nghề nghiệp của viên chức.

Về tỷ lệ nữ giữa các chức danh lãnh đạo, quản lý các cấp.

Các cơ quan, tổ chức, đơn vị ở tất cả các cấp có tỷ lệ cán bộ, công chức, viên chức nữ đạt từ 30% trở lên, phải có ít nhất 01 nữ giữ chức danh lãnh đạo, quản lý.

Các cơ quan, tổ chức, đơn vị ở tất cả các cấp có tỷ lệ cán bộ, công chức, viên chức nữ đạt từ 30% trở xuống, cần bảo đảm tỷ lệ nữ giữ chức danh lãnh đạo, quản lý so với tổng số cán bộ lãnh đạo, quản lý cơ quan, tổ chức, đơn vị đạt tối thiểu 15%.

Căn cứ thực trạng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý hiện nay, nếu tỷ lệ cán bộ lãnh đạo, quản lý nữ thấp so với quy định, các Bộ, ban, ngành và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có thể xem xét đề nghị cấp có thẩm quyền bổ sung thêm 01 chỉ tiêu lãnh đạo nữ ngoài chỉ tiêu chung cho tất cả các cấp, các ngành, trên cơ sở đảm bảo đủ điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định và trong diện quy hoạch.

Đối với các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, trừ Bộ Công an và Bộ Quốc phòng, nhất thiết phải có 01 lãnh đạo cấp Bộ là nữ.

Đối với cấp tỉnh, đảm bảo ít nhất 01 lãnh đạo của Tỉnh ủy, Hội đồng Nhân dân, Ủy ban Nhân dân là nữ.

Về một số ưu tiên trong bổ nhiệm:

Khi tiến hành quy trình bổ nhiệm cán bộ giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý các cấp, trường hợp nam, nữ có đủ điều kiện, tiêu chuẩn như nhau, nữ được ưu tiên lựa chọn và bổ nhiệm giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý.

Trường hợp thi tuyển các chức danh lãnh đạo, quản lý, khi nam, nữ có kết quả bằng nhau, ưu tiên lựa chọn nữ.

Trường hợp cán bộ, công chức, viên chức nữ có đủ điều kiện, tiêu chuẩn, đã được phân cấp có thẩm quyền đưa vào quy hoạch chức danh lãnh đạo, quản lý, có thể được xem xét bổ nhiệm nếu quá tuổi bổ nhiệm so với quy định từ 6 tháng trở xuống tính đến thời điểm thực hiện quy trình bổ nhiệm.

Dự thảo Nghị định cũng đề cập tới các nội dung về nâng ngạch đối với cán bộ, công chức; Thay đổi chức danh nghề nghiệp đối với viên chức; Nâng bậc lương đối với cán bộ, công chức, viên chức nữ; Các chính sách ưu tiên cán bộ, công chức, viên chức nữ trong đào tạo, bồi dưỡng; Chính sách hỗ trợ đối với cán bộ, công chức, viên chức nữ khi đi đào tạo, bồi dưỡng đang nuôi con dưới 36 tháng tuổi; Các quy định trách nhiệm của các Bộ có liên quan (Bộ Nội vụ, Bộ Tài chính, các cơ quan Trung ương, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố; các cơ quan, tổ chức, đơn vị có sử dụng cán bộ, công chức viên chức nữ).

Hoài Thanh