Tổng hợp báo chí ngành Bưu điện ngày 09/06/2014

Tin trong nước
Đà Nẵng: Đầu tư 370 triệu USD xây dựng Trung tâm Logistics hiện đại
Theo thống kê những năm qua, các mặt hàng xuất khẩu chủ yếu của Đà Nẵng đã có sự thay đổi về tỷ trọng. Theo đó tỷ trọng các mặt hàng có hàm lượng chất xám, công nghệ cao ngày càng tăng trong khi đó, tỷ trọng các mặt hàng gia công có giá trị thấp đang giảm dần. Dự kiến, đến năm 2015, Đà Nẵng sẽ đạt lượng hàng hóa lưu chuyển là hơn 42 triệu tấn/ năm và đến 2020 đạt trên 62 triệu tấn/năm. Mức độ tăng trưởng hàng hóa trong giai đoạn từ 2010 đến năm 2015 tăng mạnh, khoảng 8, 5 % /năm và từ 2015 đến 2020 từ 6 đến 6,5 %/ năm.
Nhằm tăng cường việc luân chuyển hàng hóa nhập khẩu, xuất khẩu, tạm nhập tái xuất, đặc biệt là các nhóm hàng CNTT, công nghệ cao trong nước với khu vực và quốc tế, đóng góp mạnh mẽ vào sự phát triển kinh tế xã hội của Đà Nẵng trong thời gian tới, TP Đà Nẵng quyết định xây dựng Trung tâm Logistics hiện đại, với diện tích lên đến 140 ha, tại địa bàn xã Hòa Nhơn, huyện Hòa Vang, Đà Nẵng (phía tây đường cao tốc Đà Nẵng- Quảng Ngãi).
Được biết, nguồn vốn để đầu tư xây dựng trung tâm Logistics cấp vùng này khoảng 370 triệu USD tập trung vào việc xây dựng cơ sở hạ tầng (kho bãi, cảng cạn, khu ga, đường sắt kết nối…); và đầu tư thiết bị công nghệ tiên tiến (thiết bị theo dõi luồng hàng, cơ sở dữ liệu quản trị Logistics, thiết bị bốc xếp hàng hóa, xe đầu kéo và các phần mềm tại trung tâm Logistics và các khu cảng biển, ga đường sắt, cảng hàng không…).

Phát hành bộ tem về nghệ thuật ca trù
Các mẫu tem được thiết kế khổ 43x32mm, và blốc tem là 95x65mm. Các mẫu này được họa sỹ Nguyễn Du (Tổng Công ty Bưu điện Việt Nam) thể hiện theo phong cách đồ họa, tập trung giới thiệu các hình thức diễn xướng tiêu biểu của nghệ thuật ca trù trong thời kỳ phong kiến và được in logo di sản văn hóa thế giới. Đây là bộ tem bưu chính thứ ba được phát hành trong năm nay, sau bộ tem chuyên đề “Ếch cây” và bộ tem “Kỷ niệm 60 năm chiến thắng Điện Biên Phủ”.
Theo ANTĐ
Văn bản - Chính sách Chính phủ
Khắc phục những “lỗ hổng” trong giám sát DNNN
Có mặt trong hầu hết các ngành, lĩnh vực then chốt của nền kinh tế, các DNNN đã khẳng định vai trò chủ đạo trong việc giúp Nhà nước thực hiện tốt chức năng điều tiết vĩ mô, khắc phục những khiếm khuyết của cơ chế thị trường trong quá trình vận hành và quản lý nền kinh tế.
Bên cạnh đó, các quy định hiện hành giám sát, kiểm tra đánh giá hiệu quả hoạt động của DNNN hiện nay còn nhiều bất cập, thiếu chế tài xử lý cụ thể và đủ mạnh; chưa bám sát những thay đổi trong cơ chế quản lý DN.
Đồng thời, kể từ thời điểm Nghị định số 86/2011/NĐ-CP ngày 22/9/2011 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Thanh tra có hiệu lực, thì pháp luật hiện hành không có quy định về một khuôn khổ pháp lý thống nhất cho hoạt động kiểm tra đối với DN nói chung và các DNNN nói riêng.
Việc ban hành Nghị định số 49/2014/NĐ-CP về giám sát, kiểm tra, thanh tra đối với DNNN trong việc chấp hành pháp luật và tuân thủ các quyết định của chủ sở hữu cũng xuất phát từ những yêu cầu bức thiết trên.
DN có 50% vốn Nhà nước trở lên đều phải giám sát, kiểm tra
- Công ty TNHH một thành viên là công ty mẹ của tập đoàn kinh tế; công ty mẹ của tổng công ty Nhà nước; công ty mẹ trong mô hình công ty mẹ - công ty con; công ty TNHH một thành viên độc lập do Thủ tướng Chính phủ quyết định thành lập hoặc Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, UBND cấp tỉnh quyết định thành lập.
- Công ty cổ phần, công ty TNHH từ hai thành viên trở lên mà Nhà nước nắm giữ trên 50% vốn điều lệ do các Bộ quản lý ngành, UBND cấp tỉnh là chủ sở hữu vốn đầu tư vào DN.
- Công ty TNHH, công ty cổ phần do các DN cấp 1 là chủ sở hữu vốn đầu tư vào DN và nắm giữ trên 50% vốn điều lệ (DN cấp 2).
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, UBND cấp tỉnh; chủ sở hữu, tổ chức, cá nhân được chủ sở hữu ủy quyền, phân cấp hoặc giao thực hiện các quyền và nghĩa vụ của chủ sở hữu, kiểm soát viên, người đại diện theo ủy quyền đối với phần vốn đầu tư vào DN và các cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến việc giám sát, kiểm tra, thanh tra DNNN.
Giám sát “sức khỏe” DN gắn với trách nhiệm của chủ sở hữu
Theo đó, hoạt động giám sát DNNN là hoạt động mang tính thường xuyên, liên tục nhằm giúp chủ sở hữu, các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền nắm bắt một cách kịp thời, chính xác và trung thực về tình trạng “sức khỏe” của DN, để từ đó áp dụng các biện pháp quản lý, điều hành cho phù hợp và hạn chế sự can thiệp trực tiếp tới hoạt động của DN.
Nghị định đã quy định trách nhiệm giám sát theo hướng gắn chặt với thẩm quyền của chủ sở hữu DN hoặc chủ sở hữu phần vốn góp tại DN.
Nội dung giám sát tập trung cả vào việc chấp hành pháp luật và tuân thủ các quyết định của chủ sở hữu đối với DN.
Hình thức giám sát phụ thuộc vào loại hình DN và tỷ lệ vốn chủ sở hữu Nhà nước.
Đối với DN cấp 1 mà Nhà nước nắm giữ trên 50% vốn điều lệ, chủ sở hữu thực hiện giám sát thông qua báo cáo của người đại diện tại DN và các hình thức giám sát như tổng hợp các kiến nghị, đánh giá, các kết luận kiểm tra, thanh tra; báo cáo giám sát, kiểm toán...
Đối với các DN cấp 2 thì DN cấp 1 và Bộ quản lý ngành, UBND cấp tỉnh là chủ sở hữu của DN cấp 1 thực hiện giám sát thông qua báo cáo của người đại diện tại DN.
Tương tự như vậy, đối với hoạt động kiểm tra, Bộ trưởng Bộ quản lý ngành, Chủ tịch UBND cấp tỉnh có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành có liên quan tiến hành kiểm tra thường xuyên hoặc đột xuất việc chấp hành pháp luật và thực hiện các quyết định của chủ sở hữu đối với các DN cấp 1 và DN cấp 2.
Đồng thời, các DN cấp 1 có trách nhiệm tiến hành kiểm tra trong nội bộ DN, kiểm tra việc chấp hành pháp luật và tuân thủ các quyết định của chủ sở hữu đối với các DN cấp 2.
Quy định như trên sẽ giúp tránh tình trạng DN cấp 1 do thiếu trách nhiệm hoặc cố ý không kiểm soát chặt chẽ DN cấp 2 dẫn đến thua lỗ và ảnh hưởng đến mục tiêu phát triển, bảo toàn vốn Nhà nước tại chính DN cấp 1.
Kết quả của hoạt động kiểm tra sẽ giúp chủ sở hữu và các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền áp dụng các biện pháp theo thẩm quyền để chấn chỉnh và khắc phục những khó khăn, vướng mắc của DN; yêu cầu DN đưa ra các giải pháp hoặc thực hiện các giải pháp khắc phục.
Khắc phục sự chồng chéo trong thanh tra DN
Nhằm mục đích bảo toàn, phát triển vốn nhà nước tại các DN, trách nhiệm thanh tra thuộc về các Bộ quản lý ngành, UBND cấp tỉnh và các cơ quan thực hiện chức năng thanh tra.
Nghị định 49/2014/NĐ-CP đã quy định rất rõ trách nhiệm của từng cấp thanh tra, góp phần khắc phục tình trạng chồng chéo về thẩm quyền trong hoạt động thanh tra đối với DN – một trong những vấn đề gây bức xúc, ảnh hưởng đến hoạt động của DN hiện nay.
Đồng thời, Nghị định đã có quy định về tần suất thanh tra tối thiểu. Theo đó, đối với lĩnh vực đầu tư hoặc quản lý, sử dụng vốn và tài sản của Nhà nước đầu tư vào DN thì căn cứ vào kết quả giám sát, kiểm tra, Bộ quản lý ngành là chủ sở hữu của DN có trách nhiệm thanh tra việc chấp hành pháp luật và tuân thủ quyết định của chủ sở hữu tối thiểu 2 năm/lần đối với DN thuộc thẩm quyền.
UBND cấp tỉnh là chủ sở hữu của DN có trách nhiệm thanh tra việc chấp hành pháp luật và tuân thủ quyết định của chủ sở hữu tối thiểu 1 năm/lần đối với DN thuộc thẩm quyền.
Chủ tịch tỉnh có thể thanh tra DN cấp Bộ đóng tại địa bàn
Chủ tịch UBND cấp tỉnh phải chịu trách nhiệm về việc ra quyết định thanh tra và gửi quyết định thanh tra cho Bộ quản lý ngành để phối hợp.
Đồng thời, căn cứ vào các quy định hiện hành thì Chủ tịch UBND cấp tỉnh cũng thực hiện chức năng quản lý Nhà nước đối với các DN đóng trên địa bàn và có quyền ra quyết định thanh tra về các nội dung thuộc phạm vi quản lý của UBND cùng cấp.
Người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị, người được giao giám sát, kiểm tra DN nếu có hành vi vi phạm trong khi thực hiện nhiệm vụ; người ra quyết định thanh tra, trưởng đoàn thanh tra, thành viên đoàn thanh tra nếu thiếu trách nhiệm trong việc phát hiện những sai phạm của DN dẫn đến thất thoát vốn, tài sản của Nhà nước, thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm, sẽ bị xử lý theo quy định của pháp luật.
Với những quan điểm đổi mới mạnh mẽ về giám sát, kiểm tra, thanh tra đối với DNNN, Nghị định 49/2014/NĐ-CP được mong đợi sẽ tạo ra một cơ chế hữu hiệu nhằm giúp các chủ sở hữu, các cơ quan quản lý Nhà nước thường xuyên nắm bắt một cách trung thực, đầy đủ và toàn diện về thực trạng hoạt động kinh doanh để qua đó áp dụng các biện pháp, chính sách quản lý phù hợp, cũng như nhằm phòng ngừa, phát hiện và kịp thời xử lý những hành vi vi phạm có thể xảy ra trong hoạt động của các DNNN.
Điểm tin văn bản nổi bật tuần đầu tháng 6
TVPL xin điểm lại một số quy định nổi bật được cập nhật trong tuần qua (01/06 – 07/06):
Kinh tế xã hội: tiếp tục ban hành văn bản hướng dẫn giải quyết cácvấn đề liên quan đến cuộc biểu tình ở Bình Dương, Đồng Nai, Hà Tĩnh
Tiếp theo kết luận tại Thông báo 207/TB-VPCP, ngày 01/6 Thủ tướng đã có Chỉ thị 13/CT-TTg để yêu cầu các cơ quan đẩy nhanh thực hiện giải pháp và giải quyết thủ tục hỗ trợ, giúp đỡ doanh nghiệp tại Bình Dương, Đồng Nai, Hà Tĩnh bị thiệt hại nhằm đưa hoạt động sản xuất kinh doanh về lại như bình thường.
Một trong những nội dung nổi bật của chỉ thị là yêu cầu của Thủ tướng cho Bộ Công an: phải tiếp tục phối hợp, hỗ trợ các địa phương về công tác đảm bảo an ninh trật tự, nhất là tại các Khu Kinh tế và Khu Công nghiệp; nhanh chóng truy tìm và trả lại nhà đầu tư các trang thiết bị đã bị lấy cắp; tăng cường công tác theo dõi nắm tình hình, kịp thời phát hiện, ngăn chặn không để xảy ra các vụ việc tương tự.
Trong công văn, TCHQ đã yêu cầu cục Hải quan địa phương phải nhanh chóng bố trí cán bộ cũng như trang thiết bị để hướng dẫn, hỗ trợ các DN bị thiệt hại làm thủ tục để hưởng chính sách hỗ trợ về thủ tục Hải quan.
Cục Hải quan địa phương cũng phải tạo thuận lợi trong thủ tục hải quan để các DN bị thiệt hại – kể cả các doanh nghiệp đang còn nợ thuế - có thể đảm bảo việc giao hàng đúng với hợp đồng đã ký kết, phải bố trí cán bộ làm ngoài giờ, ngày nghỉ để làm thủ tục hải quan khi doanh nghiệp đề nghị.
Mặt khác các DN nếu vì bị thiệt hại trong khoảng thời gian này mà chậm trả lương cho NLĐ thì DN không phải trả phần lãi suất chậm trả lương.
Cũng liên quan đến nội dung này, ngày 3/6 trong phiên họp thường kỳ tháng 5 của mình Chính phủ cũng đã có Nghị quyết 35/NQ-CP để giao nhiệm vụ cũng như đốc thúc các Bộ, Ngành và địa phương nhanh chóng thực hiện các biện pháp để đưa hoạt động sản xuất kinh doanh về lại như bình thường.
Ngoài ra, trong Nghị quyết này Chính phủ cũng nêu ra các phương pháp cần thực hiện sắp tới để bảo vệ chủ quyền trước hành vi của Trung Quốc xâm phạm lãnh hải của Việt Nam mà cụ thể là dàn khoan HD981.
Giáo dục: Bộ GDĐT lại có thêm văn bản gây tranh cãi về cộng điểm ưu tiên
- Con của người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học;
- Con của người hoạt động cách mạng từ ngày 01/01/1945 đến ngày khởi nghĩa tháng Tám năm 1945.
Theo nhiều quan điểm phản hồi từ người đọc thì quy định về việc cộng điểm cho con của những người hoạt động cách mạng trước CMT8 là một quy định quan liêu, máy móc vì thực tế hiện nay không tồn tại các đối tượng này.
Trước đây, trong năm 2013 thì Bộ GDĐT cũng từng gây xôn xao dư luận về việc cộng điểm thi ĐH cho bà mẹ Việt Nam anh hùng. Quy định này đã nhanh chóng bị bãi bỏ sau 2 tuần tồn tại vì phản ứng tiêu cực của cộng đồng.
Bên cạnh Thông tư 18/2014/TT-BGDĐT, tuần qua Bộ GDĐT cũng đã có một Thông tư rất quan trọng khác là Thông tư liên tịch 20/2014/TTLT-BGDĐT-BTC-BLĐTBXH hướng dẫn việc miễn giảm học phí theo quy định mới tại Nghị định 74/2013/NĐ-CP .
Đối HSSV học tại các cơ sở giáo dục ngoài công lập thì cần làm đơn (có xác nhận của cơ sở giáo dục đang theo học) và gửi kèm bản sao giấy tờ chứng minh về đối tượng được hưởng ưu đãi đến Sở GDĐT hoặc Phòng GDĐT hoặc Phòng LĐTBXH (tùy đối tượng) để được xem xét cấp chế độ.
Một số vấn đề khác:
Đáng chú ý là theo quy định mới, giá bán lẻ điện sinh hoạt sẽ chia thành 6 bậc thay vì 7 bậc như mức tính cũ, đồng thời đối với các hộ sử dụng dưới 100 kWh thì mức chi trả tiền điện sẽ thấp hơn so với trước đây.
Một điểm đáng lưu ý khác là sẽ không quy định áp dụng bậc tính riêng với đối tượng là hộ nghèo, hộ có thu nhập thấp sử dụng dưới 50 kWh/tháng.
Mức giá giá bán lẻ điện sinh hoạt mới:
- Từ 0 đến 50 kWh là 1.388 đồng/kWh;
- Từ 51 đến 100 kWh: 1.433 đồng/kWh;
- Từ 101 đến 200 kWh: 1.660 đồng/kWh;
- Từ 201 đến 300 kWh: 2.082 đồng/kWh;
- Từ 301 đến 400 kWh: 2.324 đồng/kWh;
- Từ 401 kWh trở lên là 2.399 đồng/kWh.
Vào ngày 04/6, Văn phòng Chính phủ đã có Công văn 4047/VPCP-KTN để yêu cầu các Bộ Ngành có liên quan tăng cường việc kiểm tra, giám sát sức khỏe của đội ngũ lái xe kinh doanh vận tải.
Theo chỉ đạo tại công văn, từ nay đến 15/7 các địa phương sẽ phải triển khai thực hiện khám sức khỏe cho toàn bộ đội ngũ lái xe kinh doanh vận tải trong địa bàn của mình.
Mặt khác, công văn cũng giao nhiệm vụ cho Bộ Y tế phải xây dựng, ban hành tiêu chuẩn lái xe kinh doanh vận tải và quy định về việc xét nghiệm nồng độ cồn trong máu của người điều khiển phương tiện. Việc này sẽ phải được hoàn thành trong quý III năm nay.
Theo Thư viện Pháp luật