Đoàn công tác Việt Nam làm việc với Pháp về phát triển dịch vụ bưu chính phổ cập và hiện đại hóa ngành bưu chính

Ngày 25/6/2026, trong khuôn khổ chương trình xây dựng Luật Bưu chính (sửa đổi), Đoàn công tác của Việt Nam do ông Phạm Đức Long,Thứ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ làm Trưởng đoàn đã có các buổi làm việc với Tập đoàn Bưu chính Pháp (La Poste) và Cơ quan Quản lý về Viễn thông, Bưu chính và Phát hành báo chí Pháp (ARCEP) nhằm trao đổi kinh nghiệm quốc tế về quản lý nhà nước trong lĩnh vực bưu chính, dịch vụ bưu chính phổ cập và phát triển ngành bưu chính trong nền kinh tế số.

Quang cảnh buổi làm việc

Tham gia đoàn công tác có ông Nguyễn Trường Giang, Chủ tịch Hội đồng thành viên Tổng công ty Bưu điện Việt Nam, đại diện Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường của Quốc hội, Bộ Khoa học và Công nghệ. Phía Pháp có đại diện lãnh đạo và chuyên gia của La Poste cùng các chuyên gia quản lý thị trường bưu chính của ARCEP.

Tại buổi làm việc, Đoàn Việt Nam đã giới thiệu khung pháp lý hiện hành của ngành bưu chính Việt Nam, tình hình phát triển thị trường và tiến độ xây dựng Luật Bưu chính (sửa đổi). Theo đó, Việt Nam hiện có khoảng 1.200 doanh nghiệp bưu chính, gần 24.000 điểm phục vụ và hơn 33.000 phương tiện vận chuyển. Năm 2025, tổng sản lượng bưu gửi đạt khoảng 4,1 tỷ bưu gửi, trong đó bưu kiện chiếm tới 89% sản lượng và hơn 91% doanh thu toàn ngành, cho thấy xu hướng phát triển mạnh mẽ của thương mại điện tử và dịch vụ chuyển phát hàng hóa.

Đoàn Việt Nam cũng chia sẻ định hướng lớn của Dự thảo Luật Bưu chính (sửa đổi), gồm mở rộng phạm vi dịch vụ bưu chính để bao quát các hoạt động phục vụ thương mại điện tử như lưu kho, xử lý đơn hàng, đóng gói và hoàn trả hàng hóa; mở rộng phạm vi dịch vụ bưu chính phổ cập từ thư sang cả bưu kiện nhằm bảo đảm người dân ở mọi khu vực có cơ hội tiếp cận thương mại điện tử; phát triển bưu chính trở thành hạ tầng thiết yếu của nền kinh tế số; đồng thời thúc đẩy chuyển đổi số ngành bưu chính dựa trên dữ liệu bưu chính và dữ liệu định danh người gửi.

Đoàn Việt Nam chia sẻ định hướng lớn của Dự thảo Luật Bưu chính tại Việt Nam

Một trong những nội dung trọng tâm được phía Việt Nam quan tâm là mô hình tổ chức và cơ chế tài chính đối với dịch vụ bưu chính phổ cập (USO) của Pháp. Đoàn đã trao đổi sâu với Arcept và La Poste về phạm vi dịch vụ phổ cập, cơ chế trợ cấp của Nhà nước, phương pháp tính chi phí ròng của nghĩa vụ phổ cập, cơ chế hạch toán tách bạch giữa hoạt động công ích và hoạt động kinh doanh thương mại, cũng như các biện pháp duy trì năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp bưu chính quốc gia trong bối cảnh sản lượng thư truyền thống suy giảm mạnh.

Các chuyên gia Việt Nam cũng đặc biệt quan tâm đến kinh nghiệm của La Poste trong việc tái cơ cấu mạng lưới, tối ưu hóa tuyến phát, phát triển các điểm phục vụ đối tác, tủ nhận hàng tự động và nền tảng số nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động nhưng vẫn bảo đảm khả năng tiếp cận dịch vụ cho người dân trên toàn lãnh thổ.

Trong buổi làm việc với ARCEP, đoàn công tác tập trung tìm hiểu mô hình quản lý và điều tiết thị trường bưu chính của Pháp, khung pháp lý đối với dịch vụ bưu chính phổ cập, cơ chế cấp phép hoạt động bưu chính, các biện pháp bảo đảm an toàn, an ninh bưu chính cũng như cách thức phân biệt hoạt động bưu chính với dịch vụ vận tải và logistics. Các nội dung về phát triển bưu chính xanh, cơ chế thử nghiệm có kiểm soát (sandbox) và quản lý các mô hình kinh doanh mới trong lĩnh vực bưu chính cũng nhận được sự quan tâm đặc biệt của phía Việt Nam.

Chuyến công tác được đánh giá là một hoạt động quan trọng trong quá trình nghiên cứu, tiếp thu kinh nghiệm quốc tế để hoàn thiện Dự thảo Luật Bưu chính (sửa đổi). Những kinh nghiệm từ Pháp – một trong những quốc gia có hệ thống bưu chính phát triển và cơ chế điều tiết thị trường hoàn thiện – sẽ góp phần giúp cơ quan quản lý nhà nước về bưu chính tại Việt Nam xây dựng khung pháp lý phù hợp với xu thế phát triển của thương mại điện tử, kinh tế số và yêu cầu doanh nghiệp bưu chính được chỉ định là Tổng công ty Bưu điện Việt Nam bảo đảm cung cấp dịch vụ bưu chính công ích trong giai đoạn mới.