Thực hiện sắp xếp, tinh gọn bộ máy, đổi mới mô hình tổ chức quản lý và SXKD trên toàn mạng lưới theo định hướng tập trung hóa hoạt động quản trị nội bộ; chuyên biệt hóa hoạt động SXKD theo 2 trục Kinh doanh – Vận hành nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động, NSLĐ, tăng thu nhập cho người lao động

Thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW, ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá XII về “Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả”, căn cứ Chiến lược phát triển giai đoạn 2021-2030 và phương án cơ cấu lại của Tổng công ty, Đảng ủy Tổng công ty xác định việc đổi mới mô hình tổ chức, tinh gọn bộ máy là một nhiệm vụ trọng tâm, quan trọng, có ý nghĩa đặc biệt cấp thiết trong giai đoạn phát triển mới. Ngay từ đầu năm 2025, Đảng ủy Tổng công ty đã chỉ đạo xuyên suốt, quyết liệt và đồng bộ việc xây dựng và triển khai phương án tinh gọn bộ máy từ Khối các đơn vị tham mưu giúp việc tại Cơ quan Tổng công ty đến đổi mới tổ chức quản lý và sản xuất kinh doanh tại các BĐT/TP với mục tiêu xây dựng bộ máy tổ chức tinh-gọn- mạnh - hiệu lực - hiệu quả xuyên suốt từ Tổng công ty đến các đơn vị.

Ngày 15/1/2025, Tổng công ty đã triển khai phương án tổ chức lại các Ban, trung tâm tại Khối Cơ quan Tổng công ty, đảm bảo tinh gọn, hiệu quả, tránh chồng chéo chức năng và công tác chỉ đạo điều hành. Sau sắp xếp, tổ chức lại, Khối Cơ quan Tổng công ty đã giảm 5 đầu mối cấp Ban (từ 22 đơn vị xuống còn 17 đơn vị). Công tác chỉ đạo, điều hành của “đầu não” Tổng công ty được tập trung hóa toàn diện, các lĩnh vực được bố trí mạch lạc và không có sự chồng chéo, lãng phí nguồn lực.

Tại các BĐT/TP, Tổng công ty xây dựng và triển khai phương án đổi mới tổ chức quản lý và sản xuất kinh doanh với ba mục tiêu chính:

* Thứ nhất, chuyên môn hóa hoạt động kinh doanh và vận hành, giúp phân tách rõ Kinh doanh – Vận hành tại các BĐT/TP, thiết lập luồng quản lý và điều hành từ BĐT/TP xuống các điểm bán hàng, tổ đội, bộ phận sản xuất kinh doanh.

* Thứ hai, tập trung hóa các hoạt động quản trị nội bộ gồm kế toán, hành chính, nhân sự, mua sắm,… thực hiện tập trung tại BĐT, TP nhằm tăng tính chuyên môn hóa và tối ưu hiệu quả quản trị. Đồng thời đảm bảo sự thống nhất trong quản lý dữ liệu, quy trình làm việc, tạo tiền đề cho Tổng công ty đẩy mạnh chuyển đổi số, ứng dụng công nghệ tiên tiến và tiết giảm chi phí vận hành.

* Thứ ba, tái cấu trúc nguồn nhân lực và tối ưu hiệu suất lao động theo hướng giảm lao động gián tiếp tại các BĐT/TP để tập trung nguồn lực cho lao động trực tiếp đẩy mạnh hoạt động SXKD.

Căn cứ kết luận số 1997/KL/ĐU ngày 01/4/2025 của Ban Thường vụ Đảng ủy Tổng công ty, ngày 16/4/2025, Hội đồng thành viên Tổng công ty đã ban hành quyết định số 66/QĐ-BĐVN-HĐTV phê duyệt phương án đổi mới tổ chức quản lý và sản xuất kinh doanh các BĐT/TP, nội dụng cụ thể như sau:

- Tại khối Văn phòng BĐT/TP tổ chức 4 đơn vị chức năng gồm Trung tâm Kinh doanh, Trung tâm Vận hành, Phòng Tài chính - Kế hoạch và Phòng Tổ chức - Hành chính. Trong đó: Trung tâm Kinh doanh thực hiện nhiệm vụ trực tiếp tổ chức kinh doanh các dịch vụ của Tổng công ty trên địa bàn tỉnh/TP. Trung tâm Kinh doanh sẽ trực tiếp điều hành các lực lượng bán hàng, các điểm bán hàng tại địa bàn. Trung tâm Vận hành đảm nhận nhiệm vụ điều hành và đảm bảo chất lượng dịch vụ. Các phòng Tài chính kế hoạch và phòng Tổ chức hành chính thực hiện quản lý tập trung các hoạt động tài chính, nhân sự toàn Bưu điện tỉnh, thành phố.

- Tại cấp huyện, thực hiện tách bạch chuyên biệt hóa hoạt động kinh doanh và vận hành, chuyển toàn bộ chức năng kế toán, hạch toán cấp huyện, công tác quản lý lao động, tiền lương về khối Văn phòng BĐT, TP. Tập trung nguồn nhân lực tại huyện phục vụ công tác kinh doanh, vận hành.

Sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy là một nhiệm vụ lớn, nhạy cảm, phức tạp, ảnh hưởng trực tiếp đến mỗi con người trong từng tổ chức, nhất là trong việc giải thể, sáp nhập, tổ chức lại các bộ phận, đơn vị trong tổ chức nên cần phải có sự chỉ đạo xuyên suốt từ Tổng công ty tới các đơn vị trực thuộc, cần truyền thông nội dung, mục đích, ý nghĩa của phương án đổi mới tổ chức sản xuất tới toàn thể người lao động, tạo sự đồng thuận, đồng lòng, sự đoàn kết, quyết tâm cao vì lợi ích chung tập thể, của từng Đảng viên, cán bộ, người lao động.

Phương án đổi mới tổ chức quản lý và hoạt động sản xuất kinh doanh tại các Bưu điện tỉnh, thành phố có ý nghĩa rất quan trọng, đặc biệt trong bối cảnh hiện nay, phải thay đổi để phát triển bền vững. Về lợi ích, ý nghĩa của việc triển khai phương án, trước tiên, đó là khi hoạt động Kinh doanh và hoạt động Vận hành được chuyên biệt, trách nhiệm và quyền hạn của từng khối sẽ rõ ràng hơn, giúp tối ưu hóa quy trình làm việc và giảm thiểu xung đột nội bộ. Bộ phận Kinh doanh có thể tập trung hoàn toàn vào việc phát triển và duy trì mối quan hệ với khách hàng, tăng cường doanh số và độ hài lòng của khách hàng. Bộ phận Vận hành tập trung vào việc tối ưu hóa quy trình sản xuất, cải tiến chất lượng sản phẩm và dịch vụ, từ đó đáp ứng tốt hơn nhu cầu của khách hàng. Bên cạnh đó, bộ máy tổ chức được tinh gọn theo hướng giảm tầng nấc trung gian, phân công bố trí công việc rõ người, rõ việc, thực hiện chi trả tiền lương, thù lao theo đơn giá từng công đoạn sản xuất kinh doanh gắn với sản lượng, doanh thu, chất lượng. Việc tập trung hóa các hoạt động quản trị nội bộ về cấp tỉnh/thành phố giúp thống nhất đầu mối, chuẩn hóa quy trình và dễ dàng kiểm soát, nâng cao tính kỷ luật, tính minh bạch và hiệu quả trong ra quyết định điều hành.

Bên cạnh những tác động tích cực, quá trình sắp xếp, tinh gọn bộ máy cũng đặt ra không ít thách thức, cả về mặt tổ chức, nhân sự và tâm lý người lao động:

* Một là, thách thức về tổ chức bộ máy và phân định chức năng nhiệm vụ. Việc chuyển đổi từ mô hình hỗn hợp sang mô hình chuyên biệt theo 2 trục Kinh doanh – Vận hành đòi hỏi phải rà soát, phân tách rõ ràng chức năng, nhiệm vụ, tránh chồng chéo và bỏ sót. Phải xây dựng được quy chế mối quan hệ phối hợp giữa hai khối vận hành và kinh doanh để đảm bảo hoạt động phối hợp nhuần nhuyễn, đúng quy trình, không làm gián đoạn hay ảnh hưởng tới chất lượng dịch vụ, chất lượng phục vụ khách hàng.

* Hai là, thách thức về bố trí và sử dụng nguồn nhân lực. Sau sắp xếp, nhiều vị trí, đầu mối bị tinh giản, thay đổi chức năng hoặc giải thể. Điều này dẫn đến nhu cầu điều chuyển, tái đào tạo hoặc bố trí lại một số lượng lớn lao động. Việc đảm bảo hài hòa giữa cơ cấu tổ chức mới và năng lực thực tiễn của đội ngũ hiện tại là một bài toán phức tạp.

* Ba là, tư tưởng đội ngũ cán bộ, người lao động. Một trong những thách thức lớn trong quá trình sắp xếp bộ máy là tác động đến tâm tư tình cảm của đội ngũ người lao động, đặc biệt là đối với các chức danh lãnh đạo, quản lý cấp huyện. Sự thay đổi về tổ chức, chức năng và nhiệm vụ của các đơn vị, bộ phận sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến vị trí và quyền lợi của những đối tượng này. Vì vậy, công tác tuyên truyền, quán triệt, giáo dục chính trị cho đội ngũ cán bộ, người lao động đóng vai trò rất quan trọng trong việc cải cách bộ máy, cần phải thực hiện một cách kỹ lưỡng, hợp lý.

Thực tế cho thấy, trong quá trình triển khai phương án đổi mới mô hình tổ chức quản lý và SXKD tại các BĐT/TP, nhiều nhân sự có thể cảm thấy lo lắng, bất an, thậm chí là hụt hẫng khi đối diện với thay đổi về cơ cấu, chuyển vị trí công tác cũng như các cơ chế, chính sách đang áp dụng đối với người lao động. Những biến động này không chỉ tác động mạnh mẽ đến tâm lý của họ mà còn ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu quả công việc cũng như sự gắn bó lâu dài với tổ chức.

Để giản thiểu rủi ro, đảm bảo việc triển khai phương án đổi mới quản lý và sản xuất kinh doanh tại các BĐT/TP theo đúng mục tiêu, yêu cầu của Tổng công ty, ngay khi triển khai phương án, Tổng công ty đã tổ chức 10 đoàn công tác kiểm tra thực tế tình hình triển khai tại các đơn vị, kịp thời hỗ trợ, giải đáp các thắc mắc cũng như chỉ đạo triển khai thực hiện đồng bộ, thống nhất trong toàn Tổng công ty.

Qua việc triển khai phương án, Tổng công ty rút ra một số bài học kinh nghiệm như sau:

* Thứ nhất, cần tăng cường công tác chính trị, tư tưởng thông qua tuyên truyền sâu rộng về mục tiêu, ý nghĩa, lộ trình và lợi ích lâu dài của mô hình tổ chức mới; thường xuyên lắng nghe, nắm bắt tâm tư người lao động, xử lý kịp thời các phản ánh, vướng mắc phát sinh để tạo sự đồng thuận cao trong toàn thể cán bộ, đảng viên và người lao động.

* Thứ hai, tại các BĐT/TP cần xây dựng lộ trình triển khai cụ thể, đồng bộ và đảm bảo tính minh bạch trong thông tin về quá trình đổi mới mô hình tổ chức quản lý, đặc biệt là các quyết định liên quan đến đội ngũ cán bộ. Mỗi bước thực hiện đều phải được truyền thông, phổ biến đầy đủ để tạo sự thống nhất nhận thức, đồng thuận cao trong nội bộ đơn vị. Điều này sẽ góp phần làm giảm bớt lo âu, giúp người lao động hiểu rõ hơn về lý do, mục tiêu của việc đổi mới mô hình.

* Thứ ba, cần rà soát, đánh giá kỹ lưỡng nguồn lực nhân sự làm căn cứ để phân công, bố trí phù hợp theo mô hình tổ chức mới. Song song với đó là thực hiện đánh giá năng lực, rà soát vị trí việc làm, đào tạo lại đội ngũ nhằm đáp ứng yêu cầu mới của từng trục chuyên biệt.

* Thứ tư, cần đảm bảo hài hòa quyền, trách nhiệm và lợi ích của người lao động. Quá trình bố trí, sắp xếp lao động theo mô hình mới cần bảo đảm sự công khai, minh bạch, công bằng. Có kế hoạch hướng dẫn, đào tạo đối với lực lượng lao động thay đổi vị trí công tác, hỗ trợ người lao động để họ phát huy tối đa năng lực, kinh nghiệm, sở trường trong công việc.

* Thứ năm, nâng cao vai trò lãnh đạo của cấp ủy và người đứng đầu trong quá trình thực hiện phương án sắp xếp, tinh gọn, đổi mới mô hình tổ chức quản lý và SXKD. Cấp ủy, người đứng đầu các đơn vị cần phát huy vai trò lãnh đạo, gương mẫu, quyết đoán trong thực hiện chủ trương. Lãnh đạo các đơn vị cần thể hiện sự quan tâm, lắng nghe và hỗ trợ đối với đội ngũ người lao động. Sự đồng cảm, đồng hành và chủ động giải quyết những khó khăn từ cơ sở sẽ giúp xây dựng một môi trường làm việc lành mạnh, giảm thiểu lo âu, bất an, đồng thời tạo động lực cho người lao động để bảo đảm sự ổn định và phát triển của toàn mạng lưới trong thời kỳ chuyển đổi.

Để triển khai thành công phương án đổi mới tổ chức sản xuất, rất cần sự vào cuộc quyết liệt, đồng bộ của toàn hệ thống chính trị trong Tổng công ty. Sự chỉ đạo xuyên suốt của Đảng ủy, Lãnh đạo Tổng công ty và sự đồng thuận của toàn thể cán bộ, người lao động là yếu tố then chốt quyết định sự thành công của quá trình đổi mới mô hình tổ chức này.