Dự thảo Thông tư hướng dẫn về dịch vụ thanh toán không dùng tiền mặt

Dự thảo gồm 5 Chương, 30 Điều và 5 Phụ lục. Trong đó, tập trung hướng dẫn nội dung chi tiết liên quan đến thực hiện dịch vụ thanh toán không dùng tiền mặt trong nước và quốc tế qua các tổ chức cung ứng dịch vụ thanh toán thực hiện trên lãnh thổ Việt Nam.

Đối tượng áp dụng của Thông tư là các tổ chức cung ứng dịch vụ thanh toán gồm: Ngân hàng Nhà nước Việt Nam; Ngân hàng Thương mại, Ngân hàng Chính sách, Ngân hàng Hợp tác xã, Chi nhánh Ngân hàng nước ngoài; Quỹ tín dụng nhân dân, tổ chức tài chính vi mô; Tổ chức, cá nhân sử dụng dịch vụ thanh toán không dùng tiền mặt; Các tổ chức, cá nhân có liên quan đến hỗ trợ cung ứng dịch vụ thanh toán.

Về chứng từ thanh toán, dự thảo Thông tư quy định: Tất cả các chứng từ sử dụng trong nghiệp vụ thanh toán phải được lập, ký, kiểm soát, luân chuyển, quản lý và sử dụng theo đúng quy định pháp luật về chế độ chứng từ kế toán ngân hàng. Đối với chứng từ điện tử, tổ chức cung ứng dịch vụ thanh toán phải đối chiếu kiểm soát yếu tố, thông tin kỹ thuật (chữ ký điện tử, tính hợp lệ của người khởi tạo dữ liệu, loại, khuôn dạng dữ liệu, mã chứng từ,...) theo đúng quy định về chứng từ điện tử. Các thông tin, dữ liệu của chứng từ điện tử khi thực hiện giao dịch thanh toán qua Internet, qua điện thoại di động phải được kiểm soát đầy đủ tính hợp pháp, hợp lệ và bảo đảm tính toàn vẹn của thông tin.

Về dịch vụ thanh toán qua Internet, qua điện thoại di động, dự thảo Thông tư quy định: Dịch vụ thanh toán qua Internet, qua điện thoại di động thực hiện theo quy định của Ngân hàng Nhà nước về nghiệp vụ ngân hàng internet (Internet Banking) và nghiệp vụ ngân hàng di động (Mobile Banking). Khi cung ứng dịch vụ thanh toán qua internet, qua điện thoại di động cho khách hàng, tổ chức cung ứng dịch vụ thanh toán phải ký hợp đồng với các điều khoản và điều kiện chặt chẽ, quy định rõ quyền hạn và trách nhiệm giữa các bên tham gia, cơ chế giải quyết tranh chấp.

Tại Chương III của dự thảo Thông tư cũng đã quy định về dịch vụ thanh toán không qua tài khoản thanh toán của khách hàng. Trong đó, bao gồm các dịch vụ chuyển tiền, dịch vụ thu hộ, chi hộ và các dịch vụ thanh toán khác không qua tài khoản thanh toán.

Dự thảo cũng đã đề cập đến dịch vụ chuyển tiền được áp dụng cho các trường hợp khách hàng không có hoặc không qua tài khoản thanh toán của họ tại ngân hàng và đối với các tổ chức cung ứng dịch vụ thanh toán không được mở tài khoản thanh toán cho khách hàng như quỹ tín dụng nhân dân, tổ chức tài chính vi mô. Do khách hàng không có tài khoản thanh toán nên trong quy định có yêu cầu các đơn vị cung ứng dịch vụ có trách nhiệm thu thập các thông tin cá nhân cần thiết để có thể thông báo kịp thời cho khách hàng khi nhận tiền hoặc chuyển tiền.

Nội dung chi tiết của dự thảo thông tư được đăng tải tại Cổng Thông tin Ngân hàng Nhà nước (http://www.sbv.gov.vn). Các ý kiến đóng góp gửi về Vụ Thanh toán - Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, số 49 Lý Thái Tổ, Hoàn Kiếm, Hà Nội; email: vuthanhtoan@sbv.gov.vn; Điện thoại: 04 222 39552.

Thanh Thảo